مدیریت اقتصاد در طی همه گیر شدن کرونا، دولت ها را ملزم به انتخاب سیاست های اصولی می کند.
مانند یک توپ خرابکار ، COVID-19 در حال سر و صدا است، زندگی را خرد می کند و اقتصاد را ویران می کند. این ویروس، بازارهای سهام را مورد آزار و اذیت قرار داده است و آنها را به صفوف وحشی گمراه کرده است. اين ويروس صنايع را تكه تكه و كركره مشاغل را پايين كشيده است. عفونت ها در سراسر جهان از 2.8 میلیون نفر فراتر رفته و منجر به نزدیک به 200000 مرگ (تا 24 آوریل 2020) شده است. پیش بینی می شود تلفات شغلی نزدیک به 200 میلیون نفر باشد.
اين ويروس البته هنوز به مقیاس تخریب به سطحی نرسیده است که جهان یک قرن پیش متحمل شده است. آنفولانزای اسپانیایی در سال 1918، 500 میلیون نفر یا یک سوم جمعیت جهان را آلوده کرد. از هر 10 نفر یک نفر یا 50 میلیون نفر فوت کرد.
همه گیری فعلی آخرین مورد نخواهد بود. تا زمانی که بشر به تخریب محیط زیست خود ادامه دهد و دنیا به حداقل استانداردهای بهداشتی نرسد (از هر سه نفر در سراسر جهان به آب تمیز دسترسی ندارد)، حتماً همه گیری پس از دیگری خواهیم داشت.
بحران ویروس کرونا موجب شده است برخی سیاست های سختگیرانه ای که سیاست گذاران باید برای مقابله با اثرات مخرب آن و آماده شدن برای فاجعه بعدی انجام دهند.
هزینه های اقتصادی در مقابل جان انسان ها
این بحران انتخاب دشوار بین هزینه های اقتصادی و زندگی انسانی را آشکار کرده است. مطالعات شبیه سازی نشان می دهد که سیاست های سختگیرانه مهار می تواند منحنی نرخ جدید عفونت را مسطح کند. اما آنها با هزینه بسیار زیادی همراه هستند. در آغاز شیوع بیماری، شاهد قرنطینه شدن فوری ووهان، مرکز زمین لرزه و 60 میلیون ساکن استان هوبئی به مدت دو ماه و نیم هستیم. پس از آن، مناطق دیگر جمهوری خلق چین با اقدامات مهار مشابهی روبرو شدند.
اما قرنطینه های شدید باعث کاهش تقاضا می شود. بدون مراجعه به فروشگاه ها و رستوران ها، ادامه فعالیت این مشاغل مورد توجه قرار می گیرند. علاوه بر این، ممنوعیت سفر و تعطیلی کارخانه ها زنجیره تامین و فعالیت اقتصادی را مختل می کند. نتیجه آن کاهش اشتغال و دستمزد است. همراه با کاهش در این موارد، در نتیجه قیمت دارایی ها مانند سهام، اوراق قرضه و دارایی، مردم تصور می کنند که فقیرتر شده اند. که منجر به دور دیگری از انقباض مصرف می شود.
با تکرار این چرخه معیوب، اقتصاد به یک مسیر نزولی افتاده و با رکود شدید روبرو می شود. این چرخه انقباضی باعث شد که چین 10 درصد از تولید سه ماهه اول سال 2020 خود را با رقم 320 میلیارد دلار از دست بدهد. با ادامه بحران ویروس کرونا در ماه های آینده، خسارات اقتصادی به اینجا ختم نمی شود.
اما فداکاری کاملاً ارزشش را دارد. امروز ، چین با نجات 700000 نفر از ویروس، این بیماری را فتح کرده است. به همین ترتیب، اقدامات مقابله اي با اين ويروس در 11 کشور اروپایی ممکن است باعث نجات 120،000 نفر شود. تجربه ایالات متحده در طی شیوع آنفلوآنزای اسپانیایی در سال 1918 همچنین اثبات قرنطينه است. شهرهایی که با موفقیت قرنطينه شدند، در مقایسه با شهرهایی که چنین نبودند ، 75 درصد مرگ کمتری را تجربه کردند.
اگر کشوری در مورد اقدامات مهار تصمیم بگیرد، مطمئناً شوک اقتصادی ملایم تر خواهد بود. اما تلفات در زندگی انسان ویرانگر خواهد بود. مدل سازی نشان می دهد که 2.2 میلیون نفر در ایالات متحده آمریکا و 500 هزار نفر در انگلستان تا اواسط سال بدون قرنطينه شدن می میرند.
چیزی باید تاوانش را بدهد. سلامتی یا ثروت انتخابی است که دولت ها باید انجام دهند.
محرک مالی و سیاست پولی سست
با توجه به کاهش مصرف تا 40 درصد، چندین دولت بسته های محرک «مانند بازوکا» را معرفی کرده اند. این محركها برای تأثیرگذاری به اندازه محرك شلیک شده از بازوکا طراحی شده اند و هدف آن کاهش دردسرهای ناشی از همه گیری مردم و مشاغل است. همانطور که از جدول زیر می توان دریافت، این بسته های هزینه ای از نظر اندازه کاملاً بنیادی هستند و از 2 تا 17 درصد تولید ناخالص داخلی ملی را شامل می شوند. با طرح تحریک 2 تریلیون USD ، ایالات متحده آمریکا بسته را هدایت می کند.
جدول. محرکی شبیه بازوکا: نیاز ساعت.
| كشور | ميليارد دلار |
| ايالات متحده امريكا | 2,000 (10% of GDP) |
| ژاپن | 1,100 |
| آلمان | 820 |
| بريتانيا | 425 |
| چين | 344 |
| اسپانيا | 220 (3% of GDP) |
| كره جنوبي | 100 |
| مالزي | 62 (17% of GDP) |
| سنگاپور | 34 (12% of GDP) |
| عربستان سعودي | 32 |
| هنگ کنگ | 18 |
| تایلند | 13 |
| استرالیا | 4% of GDP |
| فرانسه | 2% of GDP |
یک سیاست پولی سست، تلاش های محرک مالی را تکمیل کرده است. با توجه به قرنطینه شدن و در نتیجه ورود درآمد ضعیف، مشاغل برای دریافت هزینه های عملیاتی خود مانند حقوق، اجاره و آب و برق تشنه پول نقد هستند. آن مشاغل برای کمک به بانک ها نگاه می کنند. اما بانک ها تنها در صورت توانایی تخلیه اوراق قرضه، اوراق بهادار دولتی و وام های رهنی و وام های دیگر خود به بانک مرکزی، می توانند وام بیشتری بدهند.
بر این اساس، بانک های مرکزی برای اطمینان از انعطاف پذیری سیستم بانکی سریع عمل کرده اند. آنها علاوه بر کاهش نرخ بهره معیار خود به نزدیک به صفر و حتی صفر، مجدداً کاهش کمی (QE) را ارائه داده اند. اولین بار در جریان بحران مالی جهانی 2007/08 ، QE اساساً شامل چاپ یک بانک مرکزی و استفاده از آن برای خرید دارایی های بانک ها است. این فروش به معنای آن است که بانک ها پس از آن پول بیشتری برای وام دادن دارند.
بانک های مرکزی همچنین نسبت ذخیره قانونی را کاهش داده اند، یعنی میزان سپرده هایی که بانک ها موظف به نگهداری آنها در بانک مرکزی هستند. این امر همچنین پایه وام بیشتری را برای بانک ها فراهم می کند.
سیاست های مالی و پولی تا چه اندازه بر بهره وری بخش خصوصی تأثیر مثبت گذاشته است؟ این ابزار موجب صرفه جویی در مشاغل، کارگران و مشاغل می شود. مصرف اضافی به مشاغل اجازه می دهد تا از ظرفیت تولیدی خود بهتر استفاده کنند. پیش بینی می شود محرک های مالی حدود 2.9 درصد به رشد تولید ناخالص داخلی مالزی کمک کند. محرک های مالی همچنین شبکه های امنیت اجتماعی را برای افراد آسیب پذیر تضمین می کند. علاوه بر این، QE بخش مالی را با نقدینگی کافی شستشو داده است.
با این حال، بعید به نظر می رسد که این سیاست ها از بین رفتن بهره وری را کاملا جبران کند. تعطیلی ها همچنان با مصرف خصوصی قرارداد بسته و زنجیره های تأمین را مختل می کنند. بعلاوه، تأثیرات ابتکارات سیاست های پولی در طولانی مدت، شاید پس از مدت زمان بحران، تا حد زیادی احساس می شود.
بنابراین، درمانی که برای جلوگیری از کاهش رشد مورد نیاز است ، یک پاسخ مالی شدیدتر از جمله سرمایه و هزینه های زیرساخت است. حتی این یک اقدام طولانی مدت خواهد بود. بنابراین ممکن است باعث افزایش فوری اضافی در مصرف مورد نیاز شدید نشود.
شاید زمان آن فرا رسیده است که دولت ها و بانک های مرکزی آزمایش ابزارهای جدید سیاست گذاری را انجام دهند. آنها می توانند با واریز حساب های بانکی افرادی که در اثر بیماری همه گیر فقیر شده اند، «پول هلی کوپتر» را پرداخت کنند. چنین حرکتی جسورانه از ورود مستقیم پول به جیب مردم به وضوح نشانگر این امر است که دولت و بانک مرکزی آماده هستند تا برای جلوگیری از سقوط اقتصادی به هر دره ای بروند. اگرچه این می تواند اعتماد مردم به اقتصاد را افزایش دهد، پول هلی کوپتری، مانند هزینه های سرمایه ای، ممکن است تأثیر زیادی در اقتصادی که در قرنطینه محصوره استُ نداشته باشد.
در حالی که معوقات پرداخت وام و بهره خوب است، اما بعد از پایان دوره تعلیق مشاغل همچنان باید با پرداخت سود اضافی پرداخت كنند. از آنجا که بانک ها در وهله اول ریسک محاسبه شده ای را در وام دادن انجام می دهند، باید با دیکته برخی از وام های خود دست کم تا حدی ضربه بزنند.
اسلحه در مقابل کره
همه گیری، نیاز آشکار به بودجه بهتر بخش بهداشت را آشکار کرده است. در سراسر جهان و به ویژه در کشورهای در حال ظهور، خدمات درمانی با افزایش عفونت های COVID-19 بیش از حد گسترده شده اند. کشورها برای تأمین تجهیزات پزشکی ضروری وارد مسابقه تسلیحاتی شده اند. حتی یک تقلا دوباره وجود دارد. با این حال، در بسیاری از کشورها، پس از سال ها سرمایه گذاری کم، بهداشت عمومی شکننده است. شستن دست به مدت حداقل 20 ثانیه یک روش اثبات شده برای جلوگیری از شیوع ویروس کرونا است. با این وجود، این امر نیاز به اطمینان از دسترسی همه مردم جهان به آب سالم دارد.
تجهیزات، کیت های آزمایش و آزمایشگاه های نامناسب نیز اثر مهار را محدود می کنند. به عنوان مثال، در لومباردی، ایتالیا، کارکنان مراقبت های بهداشتی مجبور شدند برای تعیین اینکه چه بیمارانی می توانند تحت درمان ونتیلاتور قرار بگیرند، بازی خدا را انجام دهند.
برای مصارف نظامی یک هزینه فرصت وجود دارد ، مانند مورد ضرب المثل «اسلحه یا کره». برخی”اسلحه ها” می توانند برای سلامتی و آموزش بهتر معامله شوند تا برای همه گیری بعدی آماده باشند. این ممکن است با افزایش سن جامعه و آسیب پذیری فزاینده آن، و همچنین شهرنشینی کشورها و زندگی مردم در محله های نزدیکتر ، ضروریتر باشد با بودجه بتردر سیستم مراقبت های بهداشتی جاسازی کرد، به طوری که حتی اگر بلافاصله به تجهیزات مورد نیاز نرسد، آنها برای مبارزه با بیماری همه گیر بعدی حضور خواهند داشت.
اگر فدای خرید یک جت جنگنده یا سایر هزینه های معادل آن شویم، به عنوان یک محاسبه پشت پاکت ، می توانستیم حدود 1000 دستگاه تهویه بخریم که هزینه هر کدام حدود 25000 دلار است. چنین مقایسه ای باز هم نمایانگر انتخاب های دشواری است که دولت ها برای مقابله با یک بحران پرخطر دیگر در آینده باید انجام دهند.
پروفسور داتوک دکتر جان آنتونی ژاویر یک استاد مدعو در دانشکده تجارت پوترا ، مالزی است. پروفسور خاویر پیش از انتقال به دانشگاه ، 36 سال در خدمات عمومی مالزی یک افسر اداری و دیپلماتیک بود. وی دارای تجربه مشاوره گسترده با مشتریانی از جمله دولتهای کویت ، کنیا و سریلانکا است. صندوق بین المللی پول ، بانک جهانی دبیرخانه مشترک المنافع؛ و APO منبع: وبسایت سازمان بهره وری آسیایی